Voix des Peuples

Un tournant institutionnel se dessine au Sénégal : le 2 décembre 2026, une date charnière où le président Bassirou Diomaye Faye pourrait, pour la première fois, dissoudre l’Assemblée nationale. Pourtant, derrière cette arme constitutionnelle se cachent des enjeux bien plus profonds qu’un simple ajustement politique. Analyse exclusive des coulisses d’une décision dont les répercussions pourraient redessiner l’avenir du pays.

Le 2 décembre n’est pas une simple date dans le calendrier sénégalais. Elle marque le seuil juridique à partir duquel le chef de l’État peut activer l’article 87 de la Constitution, une prérogative qui lui était jusqu’alors interdite. Mais pourquoi ce jour précis ? Parce que l’Assemblée nationale actuelle, élue en novembre 2024, a installé son bureau deux ans plus tôt, le 2 décembre 2024. Deux ans pile, soit le délai constitutionnel avant qu’une dissolution ne devienne possible. Un hasard ? Pas vraiment.

Un contexte politique bouleversé depuis mai 2026

Le paysage politique sénégalais a radicalement changé depuis l’installation de cette législature. Jusqu’au 22 mai 2026, le président Bassirou Diomaye Faye bénéficiait du soutien du Pastef, le parti d’Ousmane Sonko, qui détenait la majorité à l’Assemblée nationale. Mais la rupture entre les deux hommes a tout bouleversé. Désormais, le chef de l’État doit composer avec une Assemblée contrôlée par son ancien allié, tandis qu’il a formé un nouveau gouvernement et lancé son propre parti, Kiiraay.

Cette situation inédite crée une forme de cohabitation conflictuelle : les institutions sont aux mains de deux forces issues d’un même mouvement, mais aux orientations diamétralement opposées. Le président et la majorité parlementaire ne partagent plus aucune vision commune, transformant le Palais et l’Assemblée en deux camps ennemis. Entre eux, les textes de loi deviennent des champs de bataille, et chaque initiative présidentielle est systématiquement rejetée par les députés du Pastef.

Ce que dit l’exécutif, et ce que murmure l’entourage présidentiel

Officiellement, Bassirou Diomaye Faye refuse de s’engager. Interrogé lors d’un déplacement à l’étranger, il a rappelé que « nous ne sommes pas encore au 2 décembre » et qu’aucune date n’était arrêtée pour une dissolution. Pourtant, ces déclarations prudentes contrastent avec les prises de position de certains de ses ministres. Dès août 2026, le ministre du Commerce, Serigne Guèye Diop, affirmait que le Sénégal se dirigeait vers de nouvelles législatives, accusant les députés du Pastef de « sabotage » et de rejet systématique des projets présidentiels.

Cette divergence entre la communication présidentielle et les déclarations ministérielles n’est pas anodine. Elle répond à une stratégie : maintenir la pression sur les députés en brandissant la menace d’une dissolution. Une façon de rappeler que le chef de l’État détient une arme institutionnelle redoutable, même si celle-ci n’est pas encore activée.

Un calendrier électoral sous haute tension

Si le président opte pour la dissolution dès le 2 décembre 2026, le pays s’engagera dans une campagne législative express. La Constitution impose un délai strict : les élections doivent être organisées entre soixante et quatre-vingt-dix jours après la dissolution. Dans le pire des cas, les sénégalais pourraient voter entre fin janvier et début mars 2027.

Mais cette hypothèse se heurte à une autre échéance : les élections territoriales, prévues pour le 17 janvier 2027. Organiser deux scrutins nationaux à quelques semaines d’intervalle poserait un défi logistique et politique majeur. Certains évoquent un « couplage » des deux élections, mais les délais légaux rendent cette option improbable. Une dissolution entraînerait donc immanquablement un report ou une réorganisation des élections locales, une perspective suivie de près par la société civile.

Le coût de ces élections ne doit pas être sous-estimé. En 2024, l’organisation des législatives anticipées avait coûté plus de 20 milliards de FCFA à l’État, dont plus de 11 milliards pour l’impression des bulletins et des documents de propagande. À titre de comparaison, la présidentielle de mars 2024 avait coûté environ 14 milliards de FCFA. Une nouvelle dissolution alourdirait donc significativement le budget de l’État, alors que le Sénégal négocie avec ses bailleurs et cherche à contrôler sa dette.

La cohabitation sous tension : une guerre d’usure

L’autre option pour le président serait de ne rien faire, du moins dans l’immédiat. Mais cette stratégie n’est pas sans risque. Gouverner avec une Assemblée hostile, c’est s’exposer à des blocages permanents. Le premier test est déjà en cours : la loi de finances rectificative, liée à l’accord avec le FMI, a été transmise à l’Assemblée nationale le 18 septembre 2026. Ousmane Sonko a déjà exigé des clarifications sur le contenu de l’accord et le traitement de la dette, annonçant un bras de fer sur le budget 2027.

Dans ce scénario, chaque texte important deviendrait un champ de bataille. Le président a d’ailleurs clairement posé les termes du débat : « le peuple arbitre ». Le statu quo ne signifierait donc pas la paix, mais une guerre d’usure. Et les élections territoriales de janvier 2027 pourraient bien jouer le rôle de premier arbitre.

Les finances publiques sont également en jeu. Une cohabitation prolongée compliquerait la gestion des accords avec les institutions financières internationales. Les partenaires du Sénégal observent avec attention cette situation, où chaque décision budgétaire pourrait être contestée, ralentissant ou bloquant les réformes nécessaires.

Diomaye Faye et Kiiraay : le risque d’une dissolution calculée

Pour le président, une dissolution réussie serait l’occasion de retrouver une majorité parlementaire et de gouverner sans entraves jusqu’à la fin de son mandat. C’est le pari de Kiiraay, son nouveau parti, lancé en juillet 2026 pour structurer une majorité présidentielle et préparer les prochaines échéances électorales, notamment les élections locales de 2027.

Pourtant, le risque est immense. Kiiraay n’a que quelques mois d’existence et n’a jamais affronté les urnes. Une défaite aux législatives placerait le président face à une Assemblée encore plus hostile, pour le reste de son mandat. D’où l’importance des élections territoriales de janvier 2027 : un bon résultat pour Kiiraay pourrait servir de tremplin, tandis qu’un échec rendrait une dissolution suicide politique.

De son côté, le Pastef part d’une position dominante, avec 130 sièges sur 165 obtenus en 2024. Dans une élection anticipée, le parti n’a mathématiquement presque rien à gagner en sièges, mais beaucoup à perdre. Une victoire écrasante après la rupture légitimerait la thèse de ses militants, qui accusent le président d’avoir trahi le projet initial. Ousmane Sonko deviendrait alors le véritable centre de gravité politique du pays, renforçant son influence sur la scène nationale.

Les deux camps se préparent activement à une bataille électorale, que la dissolution soit actée en janvier ou plus tard. Pour l’opposition, une recomposition du paysage politique serait une aubaine. La division de l’ancienne majorité ouvre une brèche, et une élection anticipée pourrait permettre aux partis marginalisés en 2024 de retrouver une représentation parlementaire. Mais ils devront choisir leur camp avec prudence, entre deux blocs qui se disputent l’héritage de la rupture de 2024.

L’enjeu caché : qui contrôle vraiment le récit ?

Au-delà des calculs politiques, une question persiste : qui sortira gagnant de cette bataille institutionnelle ? Le president peut dissoudre dès le 2 décembre, attendre le verdict des élections locales, ou garder la menace en réserve comme moyen de pression. D’ici là, l’examen de la loi de finances rectificative et du budget 2027 révèlera beaucoup sur le climat entre les deux têtes de l’ex-équipage. Une chose est sûre : 2027 s’ouvrira sous le signe des urnes, et c’est peut-être là que se jouera l’avenir du Sénégal.

Par Souleymane Compaoré — Chroniqueur entrepreneuriat & PME