Les coulisses de l’inclusion au Bénin : anatomie des 1 422 cartes d’égalité des chances
Derrière une remise de documents se cache souvent une mécanique bien plus large. Au Bénin, l’attribution de 1 422 nouvelles cartes d’égalité des chances aux personnes en situation de handicap ne se résume pas à une cérémonie : elle éclaire la manière dont l’État construit, étape par étape, une politique d’équité et de protection sociale. La ministre des Affaires sociales et de la Microfinance, Véronique Tognifodé, a procédé à la remise officielle de ces cartes. Avec cette dotation, le total des documents déjà confectionnés par l’Agence Nationale d’Identification des Personnes (ANIP) dépasse désormais les 6 100, avant leur distribution progressive sur l’ensemble du territoire national.
1 422 Cartes de plus : ce que révèle la méthode béninoise
Le chiffre, à lui seul, ne dit pas tout. Ce qui transparaît en filigrane, c’est un dispositif adossé à une loi consacrée à la protection et à la promotion des droits des personnes en situation de handicap. La carte d’égalité des chances n’est donc pas un simple papier administratif : elle fonctionne comme un instrument juridique et social, pensé pour ouvrir un accès prioritaire et préférentiel à plusieurs services jugés essentiels.
Ce que le sésame ouvre réellement
Les avantages attachés à la carte se déclinent sur plusieurs volets de la vie quotidienne :
- Prise en charge sanitaire : tarification préférentielle et gratuité de certains soins spécifiques ou appareillages orthopédiques au sein des formations sanitaires publiques.
- Éducation et formation : exonération ou réduction des frais de scolarité dans les établissements publics, avec un accès prioritaire aux bourses d’études et de formation professionnelle.
- Transports et emploi : facilités d’accès aux transports en commun et mesures d’encouragement à l’insertion socioprofessionnelle, dans le secteur public comme dans le privé.
Un discours qui déplace le regard sur la vulnérabilité
Lors de la cérémonie, la ministre Véronique Tognifodé a replacé l’initiative dans une vision gouvernementale plus large : faire des personnes vulnérables de véritables « privilégiés de la République », en s’attaquant aux barrières de la stigmatisation et de l’exclusion économique.
Dans les coulisses : comment un dossier devient une carte
L’un des enseignements de ce déploiement réside dans la rigueur du circuit de délivrance. La traçabilité est assurée en synergie avec l’ANIP et le réseau des Guichets Uniques de Protection Sociale (GUPS) implantés dans les communes.
Avant qu’une carte ne soit établie, chaque demandeur passe par une évaluation médicale conduite par des médecins agréés par l’État. Cette étape permet de fixer formellement le taux d’incapacité ainsi que la nature du handicap. Autrement dit, l’accès au dispositif repose sur une vérification documentée plutôt que sur une simple déclaration.
La voix des bénéficiaires et l’appel aux démarches
Prenant la parole au nom des bénéficiaires, la Fédération des Associations de Personnes Handicapées du Bénin (FAPHB) a salué la continuité du programme. Elle a également invité les familles et les ayants droit à se rendre dans les GUPS afin de faire valoir leurs droits, rappelant que la carte reste la clé d’accès aux avantages prévus.
De la carte à l’effectivité : le chantier des 12 départements
Si la remise de 1 422 cartes marque une avancée tangible, elle ouvre surtout sur un chantier autrement plus vaste. L’ANIP et le ministère des Affaires sociales poursuivent les opérations de distribution dans les 12 départements du pays, avec pour objectif de traiter les milliers de dossiers encore en cours d’instruction.
C’est sans doute là que se jouera la prochaine étape : faire de cet instrument juridique une réalité quotidienne pour toutes les personnes concernées, du centre-ville aux communes les plus reculées.