Les 7 et 8 juin 2026, la capitale togolaise, Lomé, a servi de cadre à une rencontre décisive visant à évaluer les avancées et les défis persistants dans la résolution de la crise qui déchire l’est de la République démocratique du Congo (RDC). Les représentants de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC), de la Communauté de l’Afrique de l’Est (EAC), de la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL), ainsi que ceux de l’Union africaine (UA) et de l’Organisation des Nations unies (ONU), se sont réunis pour examiner les pistes diplomatiques et tenter de rapprocher les positions des parties en conflit.

Lomé, un carrefour stratégique pour une médiation africaine

Le choix de Lomé comme lieu de la réunion n’est pas le fruit du hasard. Le président togolais, Faure Gnassingbé, en sa qualité de facilitateur désigné par l’UA pour le dossier congolais, œuvre depuis des mois pour unifier des initiatives diplomatiques qui, jusqu’alors, avançaient en parallèle sans toujours s’articuler. Les processus de Nairobi, pilotés par l’EAC, et celui de Luanda, porté par l’UA sous l’impulsion de l’Angola, ont progressé de manière cloisonnée. Bien que leur rapprochement ait été amorcé en 2024, les résultats concrets sur le terrain restent limités.

Les participants ont reconnu que l’un des principaux obstacles réside dans le manque de coordination entre les différentes médiations. Cette fragmentation a souvent été exploitée par les groupes armés, notamment le Mouvement du 23 mars (M23), dont les avancées militaires dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu ont profondément modifié l’équilibre sécuritaire de la région.

Des négociations sous haute pression entre Kinshasa, Kigali et le M23

Les discussions tenues à Lomé ont révélé que les progrès accomplis en matière de négociation restent en deçà des attentes. Bien que les autorités congolaises aient finalement accepté d’engager des pourparlers directs avec le M23, sous la pression des médiateurs régionaux et des partenaires internationaux, les tensions persistent. Le dialogue bilatéral entre la RDC et le Rwanda, soupçonné par plusieurs observateurs d’appuyer le mouvement rebelle, constitue le principal point de blocage politique.

Les médiateurs ont également pointé du doigt le retard accumulé dans la mise en œuvre des engagements pris précédemment, tels que le retrait des forces étrangères du territoire congolais ou le cantonnement des groupes armés. La mission de la SADC déployée en RDC (SAMIDRC), confrontée à des pertes humaines significatives début 2025, a illustré les limites des solutions militaires face à un conflit aux racines bien plus profondes, mêlant enjeux économiques, fonciers et identitaires.

L’économie de guerre, un frein majeur à la paix

Au-delà des aspects purement politiques, les participants ont insisté sur l’urgence de s’attaquer aux réseaux d’exploitation illégale des ressources minières du Kivu. Les minerais comme le coltan, l’étain, l’or et le tungstène financent une économie de guerre dont les ramifications s’étendent bien au-delà des frontières congolaises. Plusieurs intervenants ont plaidé pour la mise en place d’un système régional de traçabilité, considéré comme une condition sine qua non pour une désescalade durable.

La réunion de Lomé n’a pas abouti à des annonces majeures, mais elle a permis de réaffirmer l’importance d’une approche globale. Les prochaines étapes devraient intégrer davantage les acteurs civils congolais, jusqu’ici écartés des processus dominés par les dirigeants et les diplomates. La société civile des provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, ainsi que les autorités traditionnelles, sont désormais perçues comme des partenaires incontournables pour ancrer un éventuel accord dans la réalité des territoires touchés par le conflit.

Pour l’instant, les médiateurs ont quitté Lomé sans calendrier précis pour la signature d’un accord global. Les prochaines semaines seront déterminantes pour savoir si l’élan diplomatique initié à Lomé suffira à infléchir le cours d’un conflit qui, depuis plus de trente ans, défie toutes les tentatives de résolution dans la région des Grands Lacs.