Depuis le putsch de juillet 2023, la junte militaire nigérienne mise sur un discours nationaliste très rentable politiquement. Entre déclarations martiales, rupture avec l’Organisation internationale de la Francophonie, sortie de la Cour pénale internationale et expulsion de diplomates en grande pompe, le régime de Niamey clame haut et fort avoir rompu les chaînes de la tutelle étrangère. Mais derrière cette mise en scène destinée à flatter l’opinion, une réalité bien plus prosaïque se cache : l’État nigérien ne parvient pas à s’autofinancer et continue de quémander l’aide des mêmes institutions qu’il affiche mépriser.

Le « contrôle » en trompe-l’œil : un prétexte pour continuer à percevoir l’aide

La réception grandiose du nouveau représentant du Programme des Nations unies pour le développement (Pnud) par le Premier ministre Ali Mahaman Lamine Zeine illustre à merveille cette duplicité d’État. Pour préserver les apparences, le pouvoir exige des émissaires onusiens qu’ils reprennent sagement le discours officiel : « Le Pnud n’a pas de programme, il est au service du gouvernement ».

Cette formule rhétorique arrange tout le monde, mais ne convainc personne. En réalité, Niamey pratique un multilatéralisme sélectif et opportuniste. Il tourne le dos aux institutions lorsqu’elles évoquent les droits humains, la démocratie ou la justice (comme la CPI), mais les rappelle bien vite dès qu’il s’agit d’obtenir des financements pour des infrastructures de base, des fournitures scolaires ou des denrées alimentaires.

Une souveraineté « à la carte » qui trahit les promesses de rupture

Parler de « refondation de la République » et de « rupture avec le système néocolonial » tout en dépendant de plus de 40 % des financements extérieurs pour maintenir l’économie à flot relève d’une contradiction flagrante.

Comment un gouvernement peut-il, le matin, dénoncer un complot international et, l’après-midi, réclamer les subsides des agences de l’ONU ? Le constat est sans appel :

• Une incapacité budgétaire criante : malgré les déclarations d’autonomie, les finances publiques demeurent tributaires de la générosité multilatérale.
• Une instrumentalisation de l’humanitaire : le régime se sert du Pnud et d’autres agences pour acheter une respectabilité internationale à moindre coût, tout en imputant les difficultés économiques aux sanctions ou aux partenaires extérieurs.
• Un chantage à la misère : les autorités savent que les organismes onusiens ne peuvent abandonner les populations. Elles exploitent cette détresse sociale comme un rempart politique pour imposer leurs vues à des institutions contraintes au silence afin de poursuivre leur mission sur le terrain.

Le mirage du rapport de force

L’idée que Niamey imposerait désormais sa loi à la communauté internationale est une illusion. En se brouillant avec les juridictions internationales et les organisations politiques, tout en restant sous perfusion des agences d’aide au développement, le Niger ne gagne aucune indépendance : il choisit simplement la forme la plus passive de dépendance.

La véritable souveraineté ne se mesure ni au nombre de diplomates expulsés, ni au degré de soumission verbale exigé des fonctionnaires onusiens de passage à Niamey. Elle se jauge à la capacité d’un pays à lever l’impôt, à produire de la richesse nationale et à financer ses écoles et ses hôpitaux sans le recours au Pnud. Tant que la junte se contentera de répéter des slogans souverainistes tout en vivant des subsides internationaux, sa « rupture » ne sera qu’une posture populiste, un calcul de survie politique à court terme payé au prix fort par le peuple nigérien.