Abidjan franchit une nouvelle étape dans sa stratégie de développement avec le lancement du Plan national de développement (PND) 2026-2030. Ce document, le plus ambitieux jamais élaboré par la Côte d’Ivoire, trace une feuille de route économique sans précédent pour le pays. Avec un budget colossal de 209 milliards de dollars, il vise à transformer radicalement l’économie ivoirienne, encore largement dépendante des matières premières agricoles, en une économie diversifiée, industrielle et tertiaire. L’objectif affiché ? Faire passer le PIB par habitant de 3 148 dollars en 2025 à 4 500 dollars d’ici cinq ans.

Ce nouveau plan succède au PND 2021-2025, dont les résultats ont servi de base aux décisions actuelles. Sur la période précédente, la Côte d’Ivoire a enregistré l’un des taux de croissance les plus élevés du continent, avec une progression annuelle moyenne de 6 à 7 %. Pourtant, cette performance n’a pas suffi à corriger les déséquilibres sociaux ni à élargir significativement l’accès à l’emploi formel. Le PND 2026-2030 se concentre donc sur ces défis majeurs.

Des ambitions sociales alignées sur une croissance durable

Au-delà des objectifs économiques, le PND 2026-2030 intègre trois indicateurs sociaux clés. Le gouvernement ambitionne de doubler le nombre d’emplois formels d’ici 2030, de réduire le taux de pauvreté sous la barre des 20 % et d’augmenter l’espérance de vie à 65 ans. Ces cibles reflètent une volonté de rendre la croissance plus inclusive, en assurant que les bénéfices économiques se répercutent directement sur les ménages. La question de l’emploi salarié reste un défi majeur dans un pays où l’économie informelle domine encore le marché du travail.

Pour atteindre ces objectifs sociaux, une accélération des transferts sociaux est nécessaire, de même qu’une modernisation des filières productives. L’agriculture, qui emploie une part importante de la population active, devra évoluer vers une transformation locale accrue des produits comme le cacao, la noix de cajou et l’hévéa. Cette valorisation des matières premières locales est essentielle pour garantir la viabilité des projections macroéconomiques.

Un financement colossal à sécuriser : enjeux et stratégies

Avec un budget de 209 milliards de dollars, le PND 2026-2030 soulève naturellement la question de son financement. La Côte d’Ivoire devra mobiliser un équilibre entre ressources budgétaires internes, investissements privés, partenariats multilatéraux et financements sur les marchés internationaux. Ces dernières années, Abidjan s’est imposée comme un acteur clé de l’émission de dettes souveraines en Afrique subsaharienne, avec des émissions réussies en eurobonds. Cette crédibilité financière offre une marge de manœuvre, mais la hausse des taux d’intérêt et la trajectoire de la dette publique exigent une gestion rigoureuse.

Le secteur privé sera un levier crucial pour financer les grands projets d’infrastructures, qu’il s’agisse d’énergie, de transports ou de numérique. Les partenariats public-privé seront au cœur des mécanismes de financement. Par ailleurs, le Programme social du gouvernement, dédié à la santé, à l’éducation et à l’accès aux services de base, absorbera une part importante des investissements publics directs.

Un contexte régional complexe à maîtriser

L’exécution du PND 2026-2030 devra composer avec un environnement sous-régional en pleine mutation. La Côte d’Ivoire évolue dans un espace ouest-africain marqué par la refonte de la CEDEAO, le retrait de plusieurs pays du Sahel et une insécurité persistante au nord. En tant que première économie de l’Union économique et monétaire ouest-africaine, le pays joue un rôle central dans la stabilité régionale. Sa capacité à absorber les chocs externes et à maintenir un climat des affaires attractif sera déterminante pour la réussite du plan.

La crédibilité du PND 2026-2030 dépendra largement de la qualité de son pilotage et de la rigueur des revues d’exécution. Les précédents plans ont parfois souffert d’écarts entre les ambitions affichées et les réalisations concrètes. Par ailleurs, la période 2026-2030 coïncide avec un cycle politique sensible, qui pourrait influencer le rythme des réformes structurelles attendues, notamment dans les domaines fiscal et foncier.